英国和毛里求斯政府 10 月 3 日发布一项对于包括迪戈加西亚在内的查戈斯群岛主权问题的和谐声明。声明说aj九游会官网，毛里求斯总理和英国首特别天阐明，已就查戈斯群岛主权问题达成历史性协议。把柄该协议，英国将答允毛里求斯对查戈斯群岛，包括对迪戈加西亚岛领有主权。

自 1968 年从英国得回国度寥逾期，毛里求斯一直在为归附查戈斯群岛的主权进行不懈死力，时于当天终获效果。然则，协议的细节揭示了一个复杂的施行：英国将保留迪戈加西亚岛的使用权，陆续用作好意思军的军事基地，期限 99 年，并为此提供"一揽子财政复旧"当作交换。据此，好意思军军事基地在该岛的存在由原来 2016 年截止的 50 年租期，被"正当"宽限至 2123 年。

因此，尽管在法理上毛里求斯对查戈斯群岛的主权得到阐明，但迪戈加西亚岛的近况反应出英好意思在印度洋地区的地缘计谋考量。协议签署后，英好意思对该岛的军事占用被"正当化"，并将延续至下个世纪。

9 月 13 日，在好意思国都门华盛顿，英国首相斯塔默（右）和社交大臣戴维 · 拉米在与好意思国总统拜登会晤后走出白宫 胡友松摄 / 本刊

1

历史留传问题

查戈斯群岛位于印度洋中部，是一个由 58 个岛屿组成的环礁群岛，陆大地积仅为 60 时常公里，却有 698 公里的海岸线，横跨 64 万时常公里的印度洋水域。

查戈斯群岛因坐落于印度洋腹黑地带，组成了一个要害的海上关节，足以扼控世界要害动力运载澄澈。查戈斯群岛不仅是皆集亚洲、非洲与中东的海上人命线，更是一个偶而对统统印度洋沿岸地区施加军事和计谋影响力的要隘。

位于查戈斯群岛最南端的迪戈加西亚岛是其中最大和最要紧的岛屿，面积 44 时常公里。该岛是群岛中独一有常住东谈主口的岛屿，岛上留心约 2500 东谈主，主如果好意思国军事基地的军事东谈主员。

历史上，查戈斯群岛曾是一系列无东谈主居住的荒岛。16 世纪，葡萄牙帆海家穿越印度洋时初次发现了这片岛屿。随后，法国在 1715 年景为首个在此地成就隶属国的国度。其后跟着拿破仑战役的结束，英国把柄 1814 年的《巴黎契约》秉承了这一地区。18 世纪，英国明天自马达加斯加和莫桑比克的跟随劳工带到查戈斯群岛上，以开荒椰子辅助园。

二战后世界掀翻反殖民海浪，曾被称为"英国湖"的印度洋上，毛里求斯、马尔代夫、塞舌尔等岛国纷纷要求寥落，英国无力保管在印度洋地区弘大的国际军事存在，又不肯摒弃在印度洋地区的中枢利益，遂决定在去殖民化进度中礼聘分割的才气，将印度洋领地中最有价值的查戈斯群岛紧紧捏在手中。

1965 年，当毛里求斯寻求寥落地，英国以摒弃查戈斯群岛当作该国寥落的要求。英国将查戈斯群岛从毛里求斯分辩出来，成就英属印度洋领地（BIOT）。3 年后的 1968 年，毛里求斯从英国寥落，而查戈斯群岛陆续留传为英属印度洋领地的一部分，用来餍足英好意思在迪戈加西亚岛上成就军事基地的国防需求。尽管如斯，毛里求斯恒久来宝石对查戈斯群岛领有主权的态度。

纵不雅历史，印度洋地区见证了 14 起悬而未决的主权争议，这些焦虑步地大多源欢畅国试图保管对要害岛屿的截止，以确保它们在这些计谋水域的地缘政事利益。这些鸿沟争端成为去殖民化进度中的留传问题。

2

英好意思的幕后来去

在二战后的国际政事样式中，好意思国权臣增强了在印度洋的军事存在，尤其在冷战时期进一步自由了其计谋部署。而英国因殖民体系剖析不得不在战后礼聘依附于好意思国的计谋。在这一配景下，英国为窜改其殖民遗产和地缘政事利益，精巧将其在印度洋的部均权利窜改给了好意思国。其中，当作查戈斯群岛中最大、计谋价值最高的迪戈加西亚岛，于 1966 年被英国租出给好意思国，租期长达 50 年。

1965 年至 1973 年间，英国对查戈斯群岛上的住户进行强制移动，将他们从原来居住的岛屿上迁往毛里求斯、塞舌尔以及英国脉土。这些住户主如果英国殖民时期带到岛上的跟随劳工的后裔，尽管他们自视为原住民，但英国政府将他们视为"非永远东谈主口"和"移动劳工"。英国这一政策彰着是为了餍足好意思国在迪戈加西亚岛上开荒军事基地的需求，英好意思之间的利益交换毁伤了当地原住民应有的生活权利。

1971 年，好意思国舟师在迪戈加西亚岛成就了军事基地，其计谋位置使好意思国偶而对马尔代夫、东南非国度和中东地区施加军事影响。" 9·11 "恐怖垂危事件发生后，迪戈加西亚基地成为好意思国国际"反恐战役"的要害支点，好意思军不错期骗该基地向伊朗和阿富汗部署飞机。好意思国从容将该军事基地当作对印度洋沿岸国度进行军事威慑的前沿阵脚。

此外，有东谈主权组织指控，英好意思政府曾期骗迪戈加西亚基地当作关押恐怖组织嫌疑东谈主的精巧监狱。

2018 年，毛里求斯政府将与英国在查戈斯群岛主权包摄问题上的争议提交至国际法院（ICJ），毛宝石以为查戈斯群岛是其主权河山的一部分，并得到了国际法院和和谐国的复旧。

2019 年 2 月，国际法院发表复旧毛里求斯但不具拘谨力的决议倡导，指出英国造作地免强岛上住户离开，为好意思国空军基地闪开，因此应摒弃其截止权。同庚 5 月，和谐国大会以压倒性大都通过决议，要求英国在 6 个月内摒弃查戈斯群岛，那时惟有包括好意思国在内的 6 个成员国投了反对票。尽管如斯，英好意思不顾国际上的主流声息，为了一己私利，陆续弃取无视该决议。

3

博弈还将接续

迫于国际压力，从 2022 年起英好意思转而礼聘"拖延策略"，配合惩办恒久存在的主权争议问题。2022 年，英国时任首相利兹 · 特拉斯交流的政府与毛里求斯总统普拉温德 · 贾格纳特运转会谈。英国前首相鲍里斯 · 约翰逊等多位英国保守派东谈主士反对将查戈斯群岛嘱咐给毛里求斯，宣称毛可能允许"其他国度"投入该河山，这可能对好意思国军事基地组成安全胁迫，并破裂好意思英相干。

英国的种种借口名义上是为拖延时候，实则是配合好意思国保管其在印度洋上的军事霸权，意图陆续违章占据查戈斯群岛。

此次英国答允"归还"查戈斯群岛，实则是两边在近两年的焦虑研讨后达成的权宜之计。当作交换要求，英国将向毛里求斯提供"一揽子财政复旧"。两边将在环境保护、海上安全问题以及查戈斯土著东谈主民的福利方面开展协作。此外，英国还将缔造一个信赖基金，以复旧 1960 年代至 1970 年代被强行隔断出群岛的 1500 名查戈斯东谈主的后裔。当今约有 1 万名查戈斯东谈主散居在毛里求斯、塞舌尔和英国，英国将在毛里求斯的监督下，将查戈斯东谈主有限地从头安置到外查戈斯群岛。

对于查戈斯群岛的主权争端终于尘埃落定，但问题并未透顶惩办，地方仍然复杂。一方面，毛里求斯赢得了对争议国土的主权，查戈斯群岛的原住民后裔也将得回协议中的财政赔偿部分。但另一方面，毛里求斯的主权本色上并不竣工，好意思军事基地仍在其河山上陆续运转。当作第三方的好意思国才是这场大戏的最大赢家。

拨开围绕查戈斯群岛主权包摄问题产生的层层迷雾，一个厉害事实是，在当代国际相干的语境中，法理上的主权包摄并不总能反应本色的地缘政事施行。尽管国际法明确轨则了河山主权的包摄，但历史上的殖民独占行径仍在某些地区接续产生影响。

殖民期间固然已投入历史aj九游会官网，但直到今天英好意思等国度在一些要害河山上的军事存在，不仅在地舆上酿成了计谋楔子，更在想想和文化上留住潜入的殖民烙迹。这种由殖民期间安全不雅繁衍出的计谋想维花式恒久存在，激化了海洋权利争端，导致一些海岛沦为军事化基地，也将陆续对印度洋区域乃至世界的海洋安全组成潜在和施行胁迫。（作家系北京异邦语大学迪维希语教研室主任）